Jokowis China-Besuch

Während des Besuchs von Präsident Widodo in Chengdu letzte Woche wurden acht neue Vereinbarungen bekannt gegeben. Foto von ANTARA/HO-Pressebüro des Präsidentensekretariats/Laily Rachev/am.

Der indonesische Präsident Joko „Jokowi“ Widodo beendete letzte Woche seinen sechsten offiziellen Besuch in China und besuchte Chengdu auf Einladung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping anlässlich des 10. Jahrestages der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Indonesien und China.

Der Besuch verkörperte den ruhigen und pragmatischen Dialog, den wir von den jüngsten Beziehungen Indonesiens zu China erwarten.

Die beiden Staats- und Regierungschefs diskutierten über Frieden und Sicherheit in der Region, schafften es jedoch, Wellen zu vermeiden. Jokowi bat China um Unterstützung bei der Umsetzung des ASEAN-Ausblicks für den Indopazifik, und beide Nationen begrüßten Berichten zufolge die Entwicklung eines Verhaltenskodex zur Überwindung der Spannungen im Südchinesischen Meer.

Aber ähnlich wie bei Jokowis jüngster Reise nach Sydney waren die wichtigsten Ergebnisse der Reise wirtschaftlicher Natur – was sich in der Ankündigung großer Industrieinvestitionen und acht neuer bilateraler Abkommen widerspiegelte.

Acht neue Vereinbarungen

Während der Besuch acht neue Vereinbarungen enthüllte, waren die Bereiche der Zusammenarbeit vertraut. Jokowi nutzte den Besuch, um erneut Investitionen in Indonesiens neue geplante Hauptstadt Nusantara voranzutreiben. Eine neue Absichtserklärung wird China dabei helfen, Wissen und Fachwissen während der Entwicklung von Nusantara auszutauschen.

Auch der Handel mit Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Produkten stärkt weiterhin die Beziehungen zwischen Jakarta und Peking, wobei die beiden Staats- und Regierungschefs ein Protokoll unterzeichnet haben, um den Zugang für den Export von Konjakmehl und Tabasheer-Pulver nach China zu öffnen. In einem weiteren Agrarabkommen wurde vereinbart, die Forschung und Entwicklung in der Pflanzenzüchtung und im Meeresanbau auszuweiten.

Auch während der Covid-19-Pandemie, als China zu einem führenden Impfstofflieferanten für Indonesien wurde, steht die Gesundheit weiterhin im Mittelpunkt. Ein neuer Gesundheitsaktionsplan wird die Zusammenarbeit in der Biotechnologie und der Herstellung genomischer Impfstoffe stärken und Chinas Pläne bekräftigen, Indonesien zu einem regionalen Impfstoffzentrum zu machen.

Eine neue Industrieinvestition

Die vielleicht größte Ankündigung des Besuchs war jedoch, dass der chinesische Glashersteller Xinyi Glass Holdings 11,5 Milliarden US-Dollar in den Bau einer Quarzsandverarbeitungsanlage auf der Insel Rimpang im Nachbarland Singapur investieren wird. Die 11,5-Milliarden-Dollar-Investition wäre Xinyis zweites Vorhaben in Indonesien nach der 700-Millionen-Dollar-Investition in die Glasproduktion in Ost-Java im vergangenen Jahr. Der indonesische Investitionsminister Bahlil Lahadalia bestätigte, dass 95 % der Produktion für den Export bestimmt seien und das Projekt 35.000 indonesische Arbeitskräfte beschäftigen würde.

Quarzsand ist ein wichtiger Bestandteil für die Herstellung von Solarmodulen. Diese jüngste Investition von Xinyi Glass Holdings in Verarbeitungsanlagen wird als Schritt zur Entwicklung einer eigenen indonesischen Solarpanel-Produktionsindustrie angesehen.

Auch dieser Stil chinesischer Investitionen in große Industrieprojekte ist nicht neu. Dieser jüngste Deal hat viele Gemeinsamkeiten mit der chinesischen Investition in den Morowali Industrial Park in Zentral-Sulawesi, die dazu beigetragen hat, Indonesien zu einem globalen Zentrum für die Nickelverarbeitung zu machen und den Weg für die Entwicklung der eigenen Batterieindustrie des Landes zu ebnen.

Diese Art von Investitionen ist bei indonesischen Politikern beliebt, insbesondere im Vorfeld von Wahlen. Sie bieten mehr als nur Jobs und Rendite. Der koordinierende Minister für maritime Angelegenheiten, Luhut Binsar Pandjaitan, sagte, er arbeite gerne mit China zusammen, weil sie bereit seien, Technologien zu transferieren, die Indonesien beim Aufstieg in der Wertschöpfungskette helfen könnten.

Doch während China gerne seine Technologie weitergibt, hat es auch mit einer Reihe anderer Probleme zu kämpfen, wie etwa Umweltzerstörung, Kostenüberschreitungen und Arbeitsproblemen. Im Vergleich zum Westen legen chinesische Investitionen oft einen stärkeren Fokus auf finanzielle Erträge und legen niedrigere Maßstäbe in Bezug auf Umwelt, Soziales und Governance (ESG) an.

Keine Anzeichen einer Verlangsamung

Der jüngste Besuch in Chengdu ist eine Erinnerung daran, wie weit die indonesisch-chinesischen Beziehungen im Rahmen der umfassenden Wirtschaftspartnerschaft zwischen Indonesien und China und Jokowis Amtszeit als Präsident fortgeschritten sind. China ist heute Indonesiens größter Handelspartner und zweitgrößter Investor, wobei der Handelswert im vergangenen Jahr mehr als 133 Milliarden US-Dollar erreichte.

Die Ankündigung von acht neuen Partnerschaften zeigt, dass Indonesien vorerst gerne seinen wirtschaftlichen Beziehungen mit China Vorrang vor sozialen, ökologischen und strategischen Belangen einräumt – und das verschafft China einen Einfluss. Aus Angst vor einer Schädigung der Beziehungen zwischen Jakarta und Peking zögert Indonesien bereits jetzt, auf Chinas Aggressivität im Südchinesischen Meer zu reagieren.

In den letzten Jahren wurden die chinesische Küstenwache und chinesische Schiffe häufig dabei beobachtet, wie sie in indonesische Gewässer eindrangen. Doch die indonesische Marine beobachtet die chinesischen Schiffe nun lieber aus der Ferne, anstatt sie direkt zu konfrontieren.

Ebenso zeigt die Ankündigung einer weiteren industriellen Megainvestition, dass Indonesien gerne weiterhin dem Technologietransfer und der Entwicklung nachgelagerter Verarbeitungskapazitäten auf Kosten sozialer und ökologischer Faktoren Priorität einräumt. Während Indonesien die Bedeutung der Minimierung von Umweltauswirkungen und des Einsatzes lokaler Arbeitskräfte erwähnte, scheint keines der beiden Länder daran interessiert zu sein, konkrete Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele umzusetzen.

Es besteht kein Zweifel, dass chinesisches Kapital, Technologie und Handel kurzfristig wirtschaftliche Chancen bieten können. Aber die Kosten der Umweltzerstörung und der strategischen Abhängigkeit werden im Laufe der Zeit allmählich und exponentiell ansteigen. Das Ende von Jokowis Präsidentschaft im Jahr 2024 könnte neue politische Richtungen ermöglichen, doch der nächste Präsident wird von denselben grundlegenden Dilemmata heimgesucht, da der Bedarf Indonesiens an ausländischen Investitionen in den kommenden Jahren nur noch zunehmen wird.